内政主将是三国志战略版中负责资源生产、城建加速等非战斗职能的核心武将，其作用不亚于战场主力。主政官、资源官、寻访使等职位共同构成内政体系，其中主政官作为中枢岗位，直接影响全资源产量或城建效率。张昭、曹丕是公认的顶级主政官人选，前者提供2.5%全资源加成，后者可缩短30%建筑升级时间，两者需根据发展阶段灵活切换——前期抢节奏用曹丕，后期资源积累优先张昭。
内政武将的选择标准主要基于政治与魅力属性。政治属性高的武将更适合担任主政官、税务官或四大资源官（木材、铁矿、石料、粮草），例如荀彧凭借275.3的政治值成为万能替补，可适配任何资源岗位；而魅力型武将则专精于寻访、驯马等概率型职务，司马徽因自带9%高阶寻访概率加成成为该领域不可替代的选择。需注意非内政类武将即使属性达标，也无法通过委任获取经验升级。
内政体系的收益呈现明显的长期性和复合性特点。以资源产量为例，当基础产量达到每小时7万时，张昭的2.5%加成就相当于每日多获取4块7级地产量。税务官张弘的3%铜币加成在赛季中后期可能产生百万级收益差距。锻造、驯马等岗位虽不直接影响即时战力，但高阶装备与良马的积累能显著提升主力队伍上限。因此玩家需避免重战斗轻内政的倾向，及时调整武将配置以匹配当前需求。
内政战法的搭配需遵循针对性强化原则。B级或A级战法如经术政要挖采简政等可进一步提升对应岗位效率，但无需追求满级，4-5级即可满足日常需求。特殊战法如曹植的高阶锻造概率提升或步练师的资源消耗降低具有不可替代性，应优先分配给专属武将。前期可用三星过渡，后期逐步替换为四星、五星武将以释放全部潜力。
资源分配策略需动态平衡城建、屯田与内政加成的优先级。例如主城升至7本后，圆丘坛每级仅增加500名声上限，持续强化资源官收益更高；而屯田行为的每小时收益（约2-3万）通常低于产量系加成的直接增益（如陈琳每小时1200粮草）。对于小乔等高魅力武将，可采用日间寻访+夜间驯马的轮岗方式最大化利用其属性优势。
完整的委任体系需要3-4周形成战斗力，玩家应根据抽卡进度分阶段优化。初期以系统赠送的糜竺、简雍等武将为骨架，中期补齐司马徽、张昭等核心，后期通过战法联动实现精细化管理。内政加成存在边际效应，当资源溢出或建筑队列闲置时，应及时将加成重心转向寻访、锻造等稀缺资源产出领域，以保持发展节奏的可持续性。
